为深入了解当前农产品市场发展中存在的问题与需求，全国城市农贸中心联合会于12月20日在石家庄桥西蔬菜中心批发市场召开“农产品市场存在的问题与需求”座谈会。世界批发市场联合会主席、全国城市农贸中心联合会会长马增俊，石家庄商品市场规划建设中心副主任袁志锁，石家庄商业联合会副会长王占云，石家庄商业联合会市场专委会秘书长杨志国及石家庄桥西蔬菜中心批发市场、朝阳路菜市场、西苑菜市场、新石农贸市场、佳农市场、橄榄城菜市场、河北省大河物流有限公司等市场负责人参加了座谈会。会上主要对当前农产品市场面临的税费、恶性竞争及农产品批发市场和零售市场关系如何处理等方面的问题进行了讨论。

座谈会现场

石家庄商品市场规划中心袁志锁副主任向马增俊会长介绍了石家庄农产品市场情况。他表示，石家庄有大型农产品批发市场9家，市内农产品零售市场120多家。其中市中心的农产品批发市场之间存在着一定的竞争，农贸市场和生鲜超市之间也存在着一定的竞争。他认为如果农贸市场不创新，沿用老路子，将来会存在很大的问题，生鲜超市发展迅速，农贸市场要有所准备。

石家庄桥西蔬菜中心批发市场（以下简称桥西市场）副总经理张立辉向马增俊会长介绍了市场情况及存在的问题。市场占地16万平方米，建筑面积12万平方米。辐射全国29个省、市、自治区，保障着省会及周边地区85%的农副产品供应。市场划分为蔬菜、果品、粮油、调味品、水产、肉禽蛋六大行市，是农业农村部“鲜活农产品定点批发市场”、商务部“双百市场”。先后荣获“全国农产品综合批发市场50强”、河北省“AAA级标准化农产品批发市场”、“农副产品十大市场”、“百强市场”、石家庄市“农副产品十大市场”、“十大知名市场”、“农业产业化龙头企业”、“放心菜篮子商品经营单位”等荣誉。

桥西市场发展中存在的主要问题：

1.绿色通道。市场中60%的农产品需要黄牌车辆运输销售，部分车辆由于一些原因不能办理绿色通行证，不能保证农产品及时到达市场销售。目前高速公路对农产品运输车辆有优惠政策，对整车合法运输鲜活农产品车辆给予“不扣车、不卸载、不罚款”和减免通行费的优惠政策，市场希望这个优惠政策能延续到从高速公路到市场这部分道路，使农产品能够更快到达市场进行销售。

2.农产品缺乏品牌和标准分级。随着市场对农产品质量要求的日益提高，大部分市场经销商也提高了品牌意识，并对农产品开始实行标准化的分类。而目前销售的农产品大部分是以地标为标识，缺乏具体的生产者品牌，一旦出现食品安全问题，无法追溯到具体的生产者，从而使产品所在地的同类产品都受到牵连。同时受小农分散化生产限制，种植户缺乏市场信息，跟风盲目种植现象严重，生产过程中缺乏技术性、专业化管理，对质量问题缺乏有效认知，不注重农产品的优劣分类，从而出现部分果蔬卖难问题。建议加强农产品互联网的建设，将批发市场与种植基地有效衔接，根据市场的需求通过大数据提出科学的种植依据，让种植户提高农产品标准化程度，解决农产品质量不高、包装简单、标识不清等问题，确保农产品高产、优质、安全，解决卖难问题。

3.税费问题。财政部发布《关于继续实行农产品批发市场 农贸市场房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2019〕12号），自2019年1月1日至2021年12月31日，对农产品批发市场、农贸市场（包括自有和承租）专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。政策的出台有效降低了市场的运营成本，市场希望政府加大对农产品市场的税费减免政策，使市场更好的发挥服务保障功能。

参加座谈会的农贸市场相关负责人也对农贸市场如何发展电商提出了疑问。

针对市场提出的问题，马增俊会长一一做出了解答，并对市场未来的发展方向给出了相关建议。马增俊会长表示，城市现代功能的根本是为老百姓节约采购成本。农产品市场是现代都市的核心功能，不能取消掉。市场的发展要与城市规划相协调，丰富市场功能。

对城市中农产品运输车辆绿色通道问题，马增俊会长认为：考核市场的指标是运输车辆的大小与多少，车大表明市场做得好，车多表明市场火，保障城市供应好。因此，马增俊会长建议，交通相关部门将农产品市场的交通和城市的交通规划协调一致。

 针对农产品市场如何发展电商马增俊会长认为，电商就是电子商务，是商务的电子化。电商就是一种销售渠道，如何将农产品的区域化和互联网的无界化进行有效融合需要我们深入思考的。随着信息技术的发展，大数据、人工智能、5G等新技术不断涌现，农产品流通从业者要拥抱新技术，利用新技术，有效提高管理效率，降低费用。

座谈会最后，马增俊会长对市场的发展方向提出了以下建议：

1.市场要加强管理，提高自身水平。运用全产业链、全球化的思维模式，协助经销商稳定供应链，提高效率、降低费用。

2.正确认识新技术的应用。传统的农产品流通业者要改变思维模式，要预见、判断未来发展的影响因素。农产品批发的环节不会消失，但是展现的业态和形式会有所变化，因此农产品流通从业者要改变认知，面对未来的风险和变化。

3.各地政府把生鲜农产品流通作为现代都市的核心功能，将农产品市场规划实际纳入城市总体规划，以更好地满足人民群众对美好生活的向往。

未来农产品批发市场要站稳脚跟需从两个方向出发：第一，线上线下融合；第二，生产-批发-零售一体化发展。

协会一直关注了解农产品市场税费问题，积极为市场发展争取好的营商环境。本次座谈会马增俊会长也重点调研了石家庄市场税收方面的问题。希望各市场积极上报所面临的税收问题，加强与协会的沟通交流。协会会根据市场反应的情况，形成材料上报有关部门，更好的为农产品流通行业服务。

会后，在石家庄商品市场规划建设中心副主任袁志锁和石家庄商业联合会副会长王占云的陪同下考察了桥西蔬菜中心批发市场、朝阳路菜市场及北大街海鲜批发市场。

■ 石家庄桥西蔬菜中心批发市场 ■

■ 石家庄朝阳路菜市场 ■

■ 石家庄北大街海鲜批发市场 ■