农贸市场是我国农产品流通的主要终端渠道，一头连着农民“钱袋子”，一头连着居民“菜篮子”，是增加农民收入和保障城乡居民生活的重要流通基础设施。2008年，《农贸市场管理技术规范》（GB/T 21720-2008）首次发布实施，对改善我国农贸市场交易环境、规范市场主体交易行为、提升基础设施现代化水平发挥了重要作用。

本文件起草单位:上海蔬菜(集团)有限公司、河北华北石油天成实业集团有限公司大路商贸分公司、中国地利集团、沈阳顶峰机电有限公司、杭州锐阿科技有限公司、湖北工程学院、青岛中科英泰商用系统股份有限公司、江苏华农农贸市场管理服务有限公司、苏州龙时汇达商业设备股份有限公司、江苏大穰科技有限公司、杭州一鸿市场研究咨询有限公司、浙江致一云农贸科技有限公司、广州华仁物业投资有限公司、智汇方象(青岛)软件有限公司、江苏无锡朝阳集团股份有限公司、全国城市农贸中心联合会、黄准农产品股份有限公司。

为了适应新形势的变化发展需要， 全国农产品购销标准化技术委员会组织全国城市农贸中心联合会对《农贸市场管理技术规范》进行修订。修订后的《农贸市场管理技术规范》GB/T 21720-2022将于2023年5月1日实施。

全国城市农贸中心联合会零售市场专业委员会于2023年4月26日在天津组织了规范的宣贯培训，全国农产品购销标准化技术委员会委员，零售委副秘书长于洪生给来自全国7个省市的50多名企业管理人员进行标准宣贯解读。

学员对技术规范一致认可，普遍反映技术规范比较全面，涵盖了农贸市场管理的各个方面，比较实用，符合当前农贸市场发展形势，促进了市场的高质量发展。

标准修订的主要内容

与《农贸市场管理技术规范》（GB/T 21720-2008）相比，新标准有以下几个重要变化： 

一是加强经营主体规范。根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第20号）规定，对市场人员管理的构成和职责进行了修改，明确了市场开办者、市场管理者和商品经营者各自应履行的责任。 

二是加强分区管理。新增食品摊位分区管理，鼓励熟食、豆制品、酱菜、调味品等直接入口食品采用封闭式环境经营，降低消费者直接接触、蝇虫污染等造成的食品安全风险。 

三是加强垃圾分类处理。根据《住房和城乡建设部等部门印发〈关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见〉的通知》（建城〔2020〕93号）要求，新增市场和市场经销商垃圾分类要求，鼓励市场合理配置厨余垃圾就地处理设施。 

四是加强塑料污染治理。根据《国家发展改革委 生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）要求，新增对市场和经销商使用包装袋的具体要求，引导农贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。 

五是加强信息化应用。适应目前行业发展需要，新增信息化设施设备要求，支持农贸市场对购销数据、人员档案、价格统计、商品溯源等都进行信息化处理，强化综合管理和信息追溯能力。

标准实施意义

立足新发展阶段，《农贸市场管理技术规范》（GB/T21720-2022）的发布和实施将更好地适应常态化疫情防控需要，有效提升科学建设和规范管理水平，进一步增强服务保障民生能力。 

一是加强消费者权益保障。明确市场经营行为及经营环境等要求，为规范市场交易秩序奠定基础，引导农贸市场构建公平、安全的消费环境，保护消费者合法权益。 

二是提升市场保供水平。通过规范市场经营管理，进一步激发经营主体活力，优化资源配置，有效提升终端市场生鲜农产品供应能力及水平，更好地满足广大消费者对美好生活的需求。 

三是增强市场应急能力。对市场经营环境、实施设备、经营管理及等规范要求，提升各经营主体运营管理能力，减少风险隐患。引导农贸市场健全应急管理各项预案，提升应对新冠肺炎疫情等公共卫生事件的能力。 

 四是促进市场高质量发展。明确具体的信息化设施设备要求，为农贸市场数字化转型发展等提供指引。更加注重文化建设，鼓励农贸市场建立教育培训制度，注重从业人员专业知识储备，创建文明规范的市场环境。