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全国农贸联成功开展《食用农产品集中交易市场食品安全操作指南》考察调研座谈
2023-03-29
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受国家市场监管总局委托,全国农贸联近期围绕《食用农产品集中交易市场食品安全操作指南》(以下简称《操作指南》)的起草编制工作,开展重点考察调研活动。

2022年《农产品质量安全法》修改案今年生效实施,监管部门今年将重点落实市场主体责任。该《操作指南》包含的相关内容,国家监管部门将下发各地方监管局,作为各地监管部门对市场检查频率、检查内容、处罚力度的基础性依据。基于此,全国农贸联在《操作指南》编制中,增加重要市场实践研讨环节。

为全面细致掌握市场食品安全实际情况,《操作指南》调研组3月16日赴北京新发地农产品市场进行了考察调研。

调研参观

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调研组首先与北京新发地农产品市场相关监管部门召开研讨会。市场监管一线人员立足部门职能和工作实际,就食品安全监管中存在的问题和难点进行了沟通研究,助力《操作指南》的改进、完善获得珍贵的第一手资料。

随后调研组深入市场,对相关经营者、监管员及消费者开展调研走访,广泛听取意见建议。

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在进出口检验亭,调研组了解入场销售查验合格证管理要求,查看入场产品抽检、快检等具体方式;

在肉类交易大厅,实地考察了解相关销售台账及食品合格检测标准,观摩北京肉菜追溯体系智能设备;

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在综合交易大厅和菌类交易大厅,了解商家食品安全意识、食品货源、临期和过期食品管理,及相关部门监督检查等情况......

经过缜密、细致、全面、客观的走访、调研和咨询后,调研组对相关“驻场监管、互联网+快检、定量抽检、扫码追溯”等食用农产品质量监管制度有了更为深入的了解,准确掌握了食用农产品集中交易市场食品安全的底子,《操作指南》2.0版本也逐渐成型。
调研座谈会

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3月23日,全国农贸联副会长陈敏、纳绍平带队,调研组再次赶赴北京新发地农产品市场,组织召开《操作指南》调研座谈会。围绕《操作指南》2.0版本的具体环节设置、实践操作难点等方面,与会代表在各自熟悉的食品监管领域展开了热烈讨论,积极建言献策。

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陈敏副会长首先介绍了本次《操作指南》编制调研的背景及目的。她表示,针对农批环节食品安全的市场监管尺度,目前没有统一的规范,标准和模版。规模越大的农批市场,实际管理越难操作。《操作指南》的编制落地,一是为了解决在实践环节中法律监管线到底放在哪,才适合行业实践操作,防止一味从法过严,不适合行业整体实际;二是为了解决食品安全管理的标准等级制定,为协会制定行业食品安全分级评价标准提供实践基础。

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相关市场监管部门及相关市场食品安全管理人员等代表参加座谈会,分享了食品生产质量管理经验,并对《操作手册》各环节的实用性、可操作性提出诚恳建议。

通过本次调研、座谈,全国农贸联课题组将对相关数据和政策建议进一步补充、完善,形成高质量的调研报告,向国家市场监督管理总局提出务实之策,全力推动《操作手册》各项措施落地见效。