中央网信办等四部门印发《2025年数字乡村发展工作要点》 提升农业全产业链数字化水平

2025-05-14

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           近日,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》(以下简称《工作要点》)。《工作要点》要求,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》的部署要求,深入实施《数字乡村发展战略纲要》,坚持学习运用“千万工程”经验,坚持发挥信息化驱动引领作用,锚定强农惠农富农任务目标,着力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为加快建设网络强国、推进乡村全面振兴提供坚实支撑。

《工作要点》明确了工作目标:到2025年底,数字乡村发展“十四五”圆满收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全国行政村5G通达率超过90%,农村地区互联网普及率稳步提升,农业生产信息化率进一步提升,农产品网络零售额持续稳定增长,乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强,数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。
《工作要点》部署了9个方面26项重点任务。一是夯实数字乡村发展基础。包括进一步完善农村网络基础设施、加快农村基础设施数智化改造、有序推进涉农数据资源集成共享。二是有力支撑守牢“两条底线”。包括完善粮食安全数字化支撑保障、强化防止返贫致贫网络帮扶举措。三是加快推进智慧农业发展。包括促进智慧农业技术装备创新应用、提升农业全产业链数字化水平。四是壮大乡村新产业新业态。包括推动农村电商高质量发展、因地制宜推动农文旅融合发展、运用数字技术促进农民就业增收。五是繁荣发展乡村数字文化。包括推进乡村文化文物资源数字化、加大乡村公共文化服务数字化供给。六是提升乡村数字治理效能。包括持续推进农村“三务”信息化建设、提升农村社会治理数字化水平、增强农村智慧应急管理能力。七是深化乡村数字普惠服务。包括持续提升乡村教育数字化水平、持续推进乡村数字健康发展、持续深化农村数字普惠金融服务、强化农村特殊人群信息服务保障。八是推进智慧美丽乡村建设。包括深化农村人居环境整治数字化应用、提升农村生态环境保护监管效能。九是统筹推进数字乡村建设。包括加强数字乡村跨部门跨层级协同联动、实施数字乡村强农惠农富农专项行动、完善数字乡村多元化投入保障机制、多措并举培育壮大数字乡村人才队伍、营造数字乡村发展良好环境。(来源:中国网信网 )
行业解读:

   《2025年数字乡村发展工作要点》中明确提出要提升农业全产业链数字化水平,这将对农产品产业链数字创新产生多方面深远影响,主要体现在:

 生产环节

• 精准农业与高效生产:通过物联网、卫星遥感、大数据等技术,实现对土壤、气候、作物生长等信息的实时监测和精准分析,从而精准施肥、灌溉、施药,提高农业生产效率和质量,降低生产成本。例如,利用智能灌溉系统,根据土壤湿度自动控制灌溉水量,可节约用水30%以上。

• 智慧农业装备应用:加快5G、大数据、人工智能等数字技术与农机装备深度融合,深入推进无人农业作业试验。如无人驾驶拖拉机、植保无人机等智能农机的广泛应用,将提高作业精度和效率,减少人工成本。

 流通环节

• 农产品电商与物流升级:持续实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程,培育壮大土特产网络品牌,促进农产品网络销售“优质优价”。同时,加强农村电商供应链建设,推广农产品电商直采、定制生产等模式,深化县域商业三年行动,推动县域商贸流通企业数字化转型,加快完善县域商业网络和物流配送体系。这将使农产品流通更高效、成本更低,减少损耗,提高农民收入。

• 农产品质量安全追溯:继续加强部省两级农产品质量安全追溯管理信息标准化归集,启动对接农批市场准入系统。消费者通过扫码等方式即可获取农产品的种植、加工、运输等全过程信息,增强对农产品质量安全的信任,提升农产品品牌价值。

  加工环节

• 智能化加工与质量控制:借助数字技术实现农产品加工过程的自动化、智能化控制,提高加工效率和产品质量稳定性。例如,通过智能分拣设备,可根据农产品的大小、形状、颜色等特征进行精准分拣,提高分拣效率和准确性。

• 个性化定制与柔性生产:利用大数据分析消费者需求,实现农产品加工的个性化定制和柔性生产。企业可根据市场需求灵活调整加工工艺和产品规格,满足不同消费者的个性化需求,提高市场竞争力。

  消费环节

• 消费体验提升:通过互联网平台和数字技术,消费者可以更便捷地获取农产品信息,实现线上下单、线下配送,享受更便捷的购物体验。同时,虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等技术的应用,可让消费者身临其境地体验农产品的种植、养殖过程,增加消费乐趣。

• 消费市场拓展:农产品产业链数字创新有助于打破地域限制,将农产品推向更广阔的市场。通过电商平台和社交媒体,农产品可以快速传播和销售到全国各地甚至全球,扩大消费群体,提高农产品的市场份额。

  产业融合

• 农文旅融合发展:持续开展乡村旅游数字提升行动,引导更多互联网平台投身乡村文旅发展,带动乡村旅游转型升级。通过线上线下渠道打造乡村旅游消费新场景,推进文化产业赋能乡村振兴试点,培育文旅融合新业态新模式。这将促进农产品与旅游、文化等产业深度融合,拓展农产品产业链的附加值。

• 产业协同创新:数字技术将促进农产品产业链各环节之间的信息共享和协同合作。生产、加工、流通、销售等环节的企业可以通过大数据平台实现数据共享和业务协同,提高产业链的整体效率和竞争力。同时,数字技术还将吸引更多的科技企业、金融机构等参与到农产品产业链中,推动产业协同创新和融合发展。

  就业与人才培养

• 就业机会增加:农产品产业链数字创新将创造更多新的就业机会,如数字农业技术员、电商运营人员、数据分析师、智能农机操作员等。这将为农村劳动力提供更多的就业选择,促进农民增收。

• 人才培养与引进:数字乡村发展将吸引更多的年轻人和高素质人才回流农村,投身农产品产业链的数字创新。同时,相关部门也将加强数字乡村人才培训,提高农村劳动力的数字素养和技能水平,为农产品产业链数字创新提供人才支撑。