一、4月中旬蔬菜供应的基本状况
每年的4月份，北京市场上销售的蔬菜均面临产地的转换和生产方式的转换。冬季主要依靠南方产区供应的蔬菜，其供应地从4月份开始将逐渐北移，供应地转换到江苏、山东、河北一带；冬季主要依靠暖棚生产的蔬菜，从4月份开始将逐渐转换为冷棚、小拱棚和露地生产。由于供应地向北京靠拢导致运输、保鲜费用的下降和生产成本的下降，使得北京菜价进入季节性下降区间。
4月15日，新发地市场96种大路菜的加权平均价是2.16元/公斤，比4月1日的2.37元/公斤下降8.86%。表面上看，近半个月菜价下降的幅度并不很大，但是比去年同期的3.28元/斤仍然有34.15%的降幅。半个月环比降幅较小，是因为今年菜价一直低迷，从1月中旬开始，北京的菜价一直处于近5年同期的最低点，4月初的价格比去年同期的3.71元/斤下降的幅度也达到了36.12%。
整个1季度，全国蔬菜的总体形势是供大于求。这种在冬季就出现的供大于求现象，此前并不多见。今年则是多地域、多品种的蔬菜供大于求。北方冬储的洋葱、土豆、大白菜供大于求；南方生产的菜花、西兰花、白萝卜、莴笋、大白菜、圆白菜、油麦菜、团生菜、大葱等供大于求；南方露地和北方暖棚生产的圆茄、长茄、尖椒、柿子椒供大于求；南方露地和北方冬储的胡萝卜供大于求；北方暖棚生产的芹菜、散叶生菜、油麦菜供大于求。这种多地域、多品种的供大于求现象，在今年1季度表现得比较突出。由于这些蔬菜的价格较长时间徘徊在低位，使得今年1月中旬以后的菜价下降到近几年同期的最低点（见《近几年蔬菜加权平均价走势对比图》）。
二、5.1节前后，蔬菜的供应仍然略大于需求
4月中旬前后，产自南方产区的豆角类蔬菜基本上已经从北京退市，如广东、海南、云南、福建的架豆、白豆角、长豆角（玉豆、无筋豆、豆王）、油豆等已经被山东聊城莘县、菏泽成武的豆角类蔬菜所取代，只有广西合浦的豇豆目前还没有被山东、河北的豇豆取代；福建、云南、四川生产的菜花、青梗散花已经被江苏徐州、山东潍坊、泰安、河北邯郸的菜花取代；福建、云南、四川的莴笋已经先后被上海、安徽阜阳、山东泰安、河北廊坊、天津武清的莴笋所取代；四川、云南、湖北露地和唐山暖棚的圆白菜已经被河北衡水、邯郸冷棚圆白菜取代；四川、重庆、湖北的白萝卜正在被河北廊坊、保定白萝卜取代；广东、海南的尖椒、柿子椒已经全部被山东潍坊、辽宁锦州、、内蒙赤峰所取代；山东暖棚芹菜被河北邯郸、天津武清、北京大兴冷棚芹菜取代；北方冬储的洋葱、土豆已经被云南的新土豆、新洋葱取代；北方冬储大白菜被山东青州、天津武清冷棚新白菜取代。
综上所述，4月中旬前后，蔬菜供应地虽然在逐渐北移，但是，蔬菜供应链是完整的，产地衔接得比较顺利，北方春季蔬菜的供应量是充足的，批发价仍然出现比较明显的下降。
目前供应形势是这样的：山东聊城、潍坊地区豆角类蔬菜种植面积是扩大的；河北莴笋种植面积同比是扩大的；河北、北京团生菜种植面积是扩大的；河北、天津芹菜、圆白菜、菜花是扩种的；辽宁、内蒙、山东尖椒、柿子椒是扩种的；山东、河北大白菜是扩种的；山东、河北豆角类蔬菜、小毛冬瓜、大白菜是扩种的；河北冷棚圆茄是扩种的。北方产区暖棚生产的黄瓜、西红柿、长茄还没有退市，冷棚种植的黄瓜、西红柿、长茄也即将上市。
在这种情况下，蔬菜供应的主基调仍然是相对充足的，5.1节前后的价格仍然会处于近几年同期同期的低点。
三、今年夏季蔬菜供应也会相对充足
每年的7、8、9月份，北京市场上销售的鲜嫩蔬菜主要依靠冷凉地区来供应。说得具体一些，就是依靠山西北部、河北北部、内蒙中东部及东三省来供应。按照往年的规律，河北北部的张家口、承德地区，蔬菜生产存在着比较明显的大小年现象，即逢单的年份种植面积减少，逢双的年份种植面积扩大。去年夏季，是蔬菜生产的大年，产量充足，价格过低，今年可能种植面积减少，供应偏紧，价格走高。但是，近期从产地传递过来的信息表明，今年上述地区蔬菜的种植面积并没有出现明显的压缩，当地的生产基地和农户仅仅是对种植结构做出适度调整，供应总量不会减少。所以，上述地区农业生产小年的特征在今年夏季的表现可能并不明显。此外，东三省夏季蔬菜则可能扩种，黑龙江急切希望把黑龙江打造成全国夏季蔬菜的大菜园子，正在按照当地规划有条不紊地向前推进。辽宁、吉林、内蒙中东部都有类似于黑龙江的规划，这样一来，北京地区夏季蔬菜的供应仍然有可能出现短时间的过剩，供大于求的现象在所难免。
此前我们在接受一些农户询问的时候曾经提出如下的建议：在思考、确定种植意向时，应该调查一下当地种子、农资的销售状况，如果一些种子、农资出现热销，农户最好规避这类蔬菜的种植。但是，最近我们了解到，当地许多农户在安排种植计划时，仍然习惯于随大流，他们认为，随大流可以形成规模种植，吸引批发商前来收购。据悉，当地夏季蔬菜种植方面，仍然存在着几种蔬菜扩张幅度比较明显的现象。也就是说，到了夏季，北方冷凉地区仍然会出现几种蔬菜供大于求的现象，在某一时间段出现卖难。
过去，河北北部冷凉地区夏季蔬菜出现的大小年现象，有着客观条件予以支撑。比如今年夏季蔬菜种植面积扩大了，价格下降了，明年可以改种其他作物。当地改种的农作物主要选择玉米、向日葵、甜菜。近几年，这些可以选择的农作物均失去了候选的机会。因为玉米不值钱，菜农不会改种玉米；食用油不值钱，菜农不会改种向日葵；食糖不值钱，菜农也不会改种甜菜。所以，今年夏季蔬菜生产仍然维持较大的播种面积，今年夏季蔬菜供应不会出现类似于2015、2013年那样偏紧的趋势，蔬菜供应的主基调仍然是“宽松”。
四、蔬菜生产同样面临着供给侧改革问题
去年3-4月份，蔬菜价格达到有记录以来的最高点。当时价格高企的最主要原因是极端天气造成的影响，特别是年初的超强寒流，把南方产区的蔬菜冻坏，造成蔬菜供应链上缺少了一茬菜。随后，在后续蔬菜大量上市以后，菜价在5-6月份快速下降到近5年同期的最低点。此后，菜价一直低迷，今年更是在低位运行很长时间。菜贱伤农的现象比较普遍，许多菜农在安排蔬菜生产上，采取“撞大运”态度，不知道应该种植什么，直到最后，索性随大流、“撞大运”。如果菜价继续低迷，会给许多菜农造成迷茫，影响蔬菜生产健康、稳定的发展。
新发地市场董事长张玉玺同志认为：在全国蔬菜生产方面，实际上是经历了3个阶段：1个阶段是短缺阶段，这个阶段实际上是指改革开放之前，当时蔬菜生产总量是短缺的，生产出来的蔬菜根本不存在卖难问题，是当时蔬菜“不够用”；1个阶段是发展阶段，这个阶段是从改革开放开始到我国“入世”，这个阶段的特征是蔬菜供应从短缺向丰富过渡。蔬菜生产基本上达到供求平衡的状态，很少出现卖难现象；第3个阶段是流通阶段，这个阶段的特征是蔬菜供应已经完全满足人们的基本需求，大小年现象频繁发生。更主要的是，在这个阶段，“卖比种更重要”；“中国农民没有种不出来的农产品，只有卖不出去的农产品”。
在这3个阶段中，前2个阶段是如何解决有没有的问题，是解决基本需求的问题；第3阶段是解决好不好的问题，是如何满足人们进一步提升生活品质的需求问题。也就是说，在我们目前蔬菜生产已经满足人们基本需求以后，如何更好地适应人们多样化、差异化、个性化需求。目前蔬菜生产不需要进一步扩张，而是在提高品质上下功夫。
由于近几年我国蔬菜生产经常出现供大于求的现象，这给我们加快推进供给侧改革提供了良好的契机，我们可以腾出一部分菜田生产那些产量并不很高但是品质上乘的蔬菜，以此来提质升效。
当然，蔬菜生产供给侧改革是1个系统性工程，需要一系列配套措施跟上。目前需要解决的是2大工程。1个是销售管道的问题，这里面包括销售平台和销售渠道；1个是销售信誉问题。因为新发地市场是1个大型批发市场，新发地市场销售的蔬菜属于无公害蔬菜，属于安全蔬菜。这类蔬菜允许有少量农残（不超标），绿色蔬菜对农残的要求更高，有机蔬菜对农残则“不可检出”。批发市场解决的是社会大众普遍需求问题，专业市场则服务于特定群体。在蔬菜品质提升以后，需要一批与之匹配的专业市场，或者在大型批发市场内建有专业市场来为更高品质蔬菜的销售服务。
此外，此前有些绿色蔬菜生产基地在销售上存在着以次充好、以假乱真的不良行为，自己把自己的牌子做砸了。过去，质量检测是在生产基地进行的，送检的样品是合格的，实际上销售的蔬菜并不是在这个基地生产的。专业市场要把检测重点放到销售的样品上，不是基地送检的样品。只有这样，蔬菜生产的供给侧改革才能有条不紊进展下去。
五、加快蔬菜生产供给侧改革是解决蔬菜生产健康、可持续发展的出路
从去年的5-6月份到今年的4月份，蔬菜供应的主基调是“宽松”，许多菜农和大型生产基地的经营者忙忙碌碌1年却没有挣到钱，都感到很“迷茫”。实际上，我国蔬菜生产的总体形势已经发生了很大的转变，正在由追求高产向追求高效转变。如果仍然盲目地一味追求产量而忽视品质的提升，供大于求的现象还会继续延续，一些蔬菜生产企业也会被市场所淘汰。所以我们现在就应该转变观念，努力探讨、研究、探索蔬菜生产的供给侧改革问题。
目前推出蔬菜生产供给侧改革是一个非常好的时机。有利条件主要表现在3个方面：一是蔬菜生产产能已经过剩，为供给侧改革提供了良好的物质基础；而是蔬菜生产的基础设施日益完善，为供给侧改革提供了良好的技术支撑；三是随着国民经济发展、人民生活水平提高，为供给侧改革提供了坚实的需求支撑。我们需要做的就是提升蔬菜的品质、建设和完善优质农产品流通管道。也就是说，目前出现的一部分蔬菜卖难问题和反复出现的部分蔬菜阶段性过剩问题，是需要通过推行供给侧改革来解决的问题。
北京新发地市场 统计部 刘通
2017-4-19
