2017年7月20日下午,西安市人大常委会副主任    韩宝生头顶烈日、冒着42℃高温酷暑，带领市人大代表20多人对西部欣桥农产品物流中心食品安全工作进行了专项视察，市、区政府及食药监等有关部门领导陪同视察，欣绿实业常务副总刘新峰代表市场开办方向视察组汇报了市场的基本情况及食品安全主要工作；现场检查了市场质检室运行情况。视察组对欣桥市场近年来在食品安全监管、“菜篮子”应急保供等方面所做的工作进行了充分肯定，要求市场开办方认真落实《食品安全法》和国家食药监局《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（20号令）等法规法令，进一步落实监管责任，不断加强商户的教育培训、监督和管理工作，切实坚守好一级批发市场这块阵地，绝不让不安全的农产品流入零售和消费环节，努力创建食品安全市场、文明诚信市场，着力打造百姓放心餐桌，为确保西安市“菜篮子”供应、农产品质量安全做出新的、更大的贡献！ 

“食品安全是生命线工程，事关人民身心健康；农批市场是食品安全的前沿阵地，第一道关口”。

在严把“第一道关口”上。欣桥市场按照市区政府安排在全场全面展开了以“创建食品安全城市，增强全民食品安全意识，打造百姓放心餐桌”为主题的创建活动。成立了以董事长（法人）为组长的食品安全监管工作领导小组，实行总经理负总责，分管副总、部门经理和管理人员分区包片责任制，签订责任目标和承诺书，进一步夯实市场开办方第一责任人职责和固定经营户直接责任人职责。同时，建立健全市场准入准出、进货检查验收、购销台帐、质量安全承诺、索票索证、质量安全自检、信息公示、不合格农产品报告及退市等一系列管理制度。实行“三检一监督”，政府、企业双重检测、“双保险”；三检即企业自检、市区专业人员复检；一监督即区食安委、药监、工商等部门全程跟踪进行质量安全监督检查。市场现配备检测专业技术人员26名，其中市场自检6名，市区药监20名；配备追溯专职人员7名，配备专兼职食品安全管理员78名；拥有一支业务强、素质高的检测追溯力量和监管队伍。

    在具体的农产品进场交易环节。严格落实市场准入准出制度，市场管理方首先与商户建立基本信息登记备案并签订门店或货位租赁协议，在药监、工商部门办理食品流通许可证和营业执照后，方可开门营业，市场食品经营户持证率达100﹪。凡是拉货进场的鲜活农产品必须随车携带当地县级以上检测机构出具的质检报告或产地证明，无产地证明或质检报告的必须进行抽检，检测合格方可进场；生猪产品进场销售必须提供当批次动物及动物产品检疫合格证明和肉品品质检验合格证明，加盖检验检疫印章，具备合法的“两章两证”方可进场；牛、羊、禽类等动物产品应出具动物检疫合格证明或检疫标志，分割、包装的畜产品要加盖检疫标志；进口食用农产品，必须提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件；豆制品、熟食等其它预包装食品，必须提供完整的厂家资质及权威检测机构出具的有效检测合格报告。在市场准出环节，实行追溯小票和统一印制的销售凭证（一票通）出场，确保一级批发货源正、票证全、可追溯。市场开办方共与经营商户建立信息备案登记档案6975份；向经销商索取产地证明及完整的厂家资质、产品合格证等资料备案2397份；办理食品从业人员健康证4630多个；市场准入、索票索证、货物查验、销售台账等档案资料保存比较完整。市场“一票通”即将在全场全面启用实施。

在农产品质量安全日常监管上。加大日常巡查和抽样自检力度，坚持全天候、全方位对农产品质量安全进行跟踪监测，实行有票索票、无票索证，质量检测与农产品追索溯源双网运作、双网把关，切实做到“三个不放过”，即对无检测证明产品、无包装标识产品、无备案基地产品必须实行逢车必检；对已获“三证”（无公害、绿色、有机）并有产地证明的鲜活农产品实行抽样检测制度，同一品种抽检比例不少于20℅，并建立健全检测记录。蔬菜每天抽样130个批次，肉类5个批次，活鱼3个批次;全年累计抽检50000多个批次，2017年上半年全场肉、菜抽检24000多个批次，合格率达99.55%以上；活鱼抽检1000多个批次，检测合格率达96%以上。同时，加大质检信息公示和违法违规经营处罚力度，市场每天通过LED屏实时公布检测结果和不合格农产品退市销毁情况；追溯体系每天向政府上传追溯信息1300余条。一旦检测发现经营不合格农产品，市场将立即报告市、区有关执法部门予以下架、没收或销毁处理。凡引发农产品质量安全事故的经营户，市场将取消其进场经营资格，并承担相应法律责任。两年来，市场先后向食品经营户发出停业整改通知书46次，关停9家；协同有关部门查处检测不合格问题菜案件3例、销毁问题菜13吨；查处销毁来源不明的问题腐竹、粉条、肉类等案件7起，总价值达50多万元，为确保“菜篮子”供应质量安全作出了不懈的努力。