全国人大代表、河南亿星集团董事长、周口市黄淮物流港农副产品批发市场有限公司董事长  李士强

    近年来，河南亿星集团在省商务厅的大力支持和周口市委、市政府的领导下，适应新的经济和社会发展形势，不断创新经营理念，加大农产品流通基础设施投入，不断完善市场服务功能，积极探索公益性市场建设，实现了“建一个市场、兴一批产业、活一方经济、富一方百姓”的经济和社会效益。

    亿星集团所在的周口市，拥有1230多万人口和辐射周边200 公里6000万人口的农产品消费圈，是全国粮食和优质畜产品生产核心区，尤其是粮食产量占全省总产量的七分之一左右，农产品生产潜力巨大。但由于长期形成的重生产轻流通的观念，农产品流通渠道不畅，产销对接信息滞后，农产品“卖难买贵”问题一度十分突出。集团一班人，组成50多个小组先后派出180多人次，到外地学习先进经验，对市场进行调研，更新了市场发展理念，坚定了建设一流市场、打造惠民工程的信心和决心。首先，在周口市委、市政府的大力支持下，采取市场自筹与争取国家政策扶持、政府配套支持和银行贷款多种渠道筹措建设资金，顺利实现了“整合老市场、打造新市场”的规划建设目标，整合了中心城区散户占道经营和不符合规划的脏乱差市场，通过减、奖、贷、助等一系列的有力举措，迅速实现了市场繁荣。

    5年来，黄淮农产品大市场累计完成投资8亿元，建成经营面积50万平方米，交易商铺、场地、大棚、货架仓、冷冻库、冷藏库、冷链物流中心等交易基础设施齐全，还拥有电子结算中心、信息中心、监控中心、检验检测中心、客服中心、大型停车场等完善服务设施。尤其是市场引进的智能仓储平台配送系统，节省人力，提高了效率，走在全国同行业的前列。目前，入驻来自全国各地的商户3000多家，产品辐射周边山东、安徽、河北、湖北等10多个省市,交易品种2000多个，土豆、大葱等大宗农产品辐射南京、上海等沿海城市，小香葱、菌类等农产品辐射到广州等南方市场。2013年，交易量350万吨，市场交易额突破100亿元。

    在市场建设发展过程中，得到了各级政府和部门高度关注和大力支持，先后被商务部列为“双百市场工程”和“农产品现代流通综合试点”承办企业，国家首批集散地批发市场重点联系单位。前不久，市场又被列为国家2013年集中连片推进农产品流通试点单位。此外，还被评为“全国诚信示范市场”、“农业部定点市场”。商务部姜增伟副部长，省委、省政府尹晋华、史济春、刘满仓等领导先后到市场检查指导工作。

    二、完善市场服务功能，实现了企业发展和社会效益的双赢

    市场坚持“上建基地、下建连锁便民终端，全链条品牌化、产业化发展”战略，努力完善和提升市场综合服务保障能力，收到了良好的经济和社会效益。

    首先，加快完善市场辅助配套设施建设。市场设有卖难应急联合采购中心，卖难农产品商户托底包销；设有卖难农产品销售专区，免收一切进场费用；通过建设高低温冷库和智能仓储平台配送系统，引导市场商户对种植基地大宗农产品收储、分拣、冷藏和配送，达到“季产年销、淡存旺销”，并提升了市场应急保供、平抑物价的能力。同时，在周口中心城区规划建设30个连锁惠民菜市场。以上配套建设对缓解农产品卖难买贵问题，保障食品安全、保护农民利益、保障市民菜篮子等方面发挥了重要作用。

    第二，不断提高市场现代管理和服务水平。近年来，以积极实施国家政策扶持建设项目为契机，市场建设和完善了信息收集发布系统、电子结算系统、安全监控指挥调度系统、农产品质量检验检测和安全追溯系统，大幅提升了市场交易现代化水平。通过推动市场实行电子结算，建立质量可追溯系统，加强信息采集、分析和发布工作，发展实体交易和电子商务有机融合的农产品流通方式。严把经营产品质量关，加大安全监管力度，建立检测检验实验室，对进入市场交易的农产品进行分类分批检测，全力保障居民“菜篮子”、“米袋子”安全供应。开展农特产品品牌孵化和营销，通过标准化种植、品牌化包装，注册农特产品商标等办法，把全区185个乡镇特色农产品推向全国一线城市销售，自行开发“黄淮家纺”、“黄淮石磨香油”、“黑土地五谷”等系列绿色有机产品。三是引导商户面向全国，公司化、规模化、品牌化经营，加强商户经营理念、基地运作、经纪人对接等方面培训，引导商户建立完善进销台帐，规范经营行为，推动公司化运作。2013年，直接扶持和担保等方式帮助商户融资8000多万元。

    第三，加强产销衔接、畅通流通渠道。一是搞好基地与市场的衔接。引进农产品经纪人制度，深化基地与市场商户的合作，建立现代化产销对接电子商务信息平台和特色农产品展销中心，引导农民和基地种植。扶强做大种植基地，自建种养殖基地5000亩，与区域100多家规模种养殖基地、专业合作社签订长期对接购销合同，带动种养殖基地农户15000多户。与海南、云南、新疆等省市种植基地建立战略合作关系，并在市场设立专区，使市场成为“南菜北运”、“西果东送”重要节点。二是在招商上由大招商变成招大商，商户由数量分散型向质量效能型转变，交易范围由豫东南向全国辐射，交易模式由单一向多元转变，市场打造成品牌、基地、便民、规模于一体的现代农产品产销一体化流通平台，赢得了政府和群众良好赞誉。

    三、积极承担试点任务，推动市场建设再上新台阶

    2013年底，周口市被省商务厅、省财政厅列为国家集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设试点市，黄淮物流农产品批发市场一批项目被列入支持范围。我们将在继续完善市场交易和仓储设施的基础上，重点做好以下几个方面的工作：一是创新农产品流通模式，建立农产品批零对接，在中心城区建设30个便民惠民农贸市场，投资额4.07亿元，实行市场统一检测、统一配送、统一管理，保障城市居民供应；二是探索公益性农贸市场建设模式，采取地方政府以地作价入股，市场投资建设的方式建设公益性农贸市场；三是直接投资建设农产品产地集配中心，建立“产、批、零”三位一体的全产业发展模式；四是探索农产品电子商务发展，加强现代信息技术应用，推行农产品电子结算，初步建立线上交易与线下配送相结合，现货交易与期货交易相结合的农产品流通模式；五是继续扶持商户做大做强，帮助商户解决融资难的问题，引导商户公司化经营、推行农产品流通标准化、品牌化、规模化。

    再经过2-3年的建设和发展，黄淮物流农产品批发市场将建成农产品品牌研发中心、农产品期货和现货信息发布中心，努力打造成一个集物流配送信息化平台、电子商务平台、农产品信息交易平台和综合服务平台为一体的全国性农产品物流中心、集散分拨中心和价格形成中心。